罗湖区政务服务数据管理局认真贯彻落实区委区政府重要决策部署，制定《罗湖区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》科学统筹谋划，聚焦“一网统管”“一网通办”“一网协同”等方面，持续推动基层治理精细智能、群众办事方便快捷、政府运行协同高效。2022年荣获中国领军智慧城区、省三八红旗集体、省县（区）级标杆政务服务中心、市五一劳动奖状等多项荣誉。

　　一、2022年工作总结

　　（一）打造城区治理一体化平台，深化“一网统管”

　　一是深化民生诉求及社会事件“一网统管”

　　1.打造民生诉求智慧管理体系。打造民生诉求智慧管理平台，整合12345热线、视频AI智能发现等近10类事件源，突出条块融合，支持统一分拨、处置和考评，形成管理闭环。出台《罗湖区民生诉求服务改革实施方案》，制定统一诉求事件权责清单，强化诉求服务科学化管理。构建一体化智能管理机制，强化大数据事件分析应用，自动生成周报、月报等，为及时化解矛盾纠纷提供有效支撑。

　　2.深化视频智能识别分拨。聚集城市管理与创文事件，充分利用现有视频资源，通过智能识别技术，实现垃圾暴露、等26类场景智能识别。已统筹2万路视频并接入1500路试点，已智能发现事件近20万件。建立智能识别事件快速处置机制，创新“穿透式”分拨，试点以短信通知整改为核心的不见面执法，并纳入三小场所等15类、超8000个社会多元主体参与提速事件处置，问题发现至处置时间压缩至1小时内。

　　二是打造一批智慧项目全方位做好为民服务

　　构建分级分类动员组织体系，纳入党员先锋、社会组织等群体，依托精准动员、任务驱动等推进多元主体参与社区治理服务；打造居民互动“平安罗湖”门户，一站支持社区服务预约、诉求意见反馈、可享政策获取等。持续深化智慧教育云平台建设，上线近100个应用模块，并结合劳动教育、体质健康提升等热点建立学业与综合素质分析指标体系，基本实现为超200所学校、近50万名师生“全覆盖”提供服务。完成罗湖区智慧交通提升项目建设，建成综合数据仓76个，完成42个信控路口升级改造，完成11个无信控路口信号及电警设备新建，上线救护车优先、安心斑马线系统，为就医患者及师生安全出行保驾护航。

　　（二）创新政务服务模式，深化“一网通办”

　　一是强化技术支撑优化服务体验。持续完善“i罗湖”平台内容，集成3810项政务服务事项、116项公共服务，服务超200万名群众。实现“免证办”区街社三级全覆盖，覆盖583个事项，涉及173个电子证照。推动457个事项“全市域通办”，并通过部署5G设备和增设服务专区，实现佛山、贵阳、大连等11地近600个事项可在罗湖跨域通办，打破异地办事“多地跑”难题。深化“反向办”服务，新增证照续期提醒等服务，重点围绕港澳青年、人才等群体提供补贴申领指引服务，共推动民政、企业服务等10大领域37个事项纳入“反向办”，服务超55万人次群众、近1万家商事主体和1万名创业者，政策落地效果显著提升。

　　二是构建一体化政务服务体系。建立基层业务交流长效工作机制，定期联动各级行政服务大厅，召开联席会议做好常态化防疫、创文等专项工作和全市域通办等重点业务培训，并下沉业务骨干至街道社区驻点指导，已完成10个街道81个社区“全覆盖”。开展“进商圈、进楼宇、进园区、进社区、进小区”宣讲活动，围绕税务、商事登记等内容和疫情期间援企运营扶持等政策，开展深入解读和指导办理，共开展10场活动，服务企业超300家。在区大厅设置“直通车”企业服务专区及工作室，制定《罗湖区行政服务大厅重点企业直通车服务办理流程》，完善绿色通道服务机制，为近100家重点企业提供业务申请受理、咨询指导等贴心服务。

　　（三）推动数字政府一级平台升级，深化“一网协同”

　　升级区数字政府一级平台，建立一批跨部门横向协同的智能业务应用，提升平台服务能力。依托平台创新打造政府物业管理系统，实现对政府物业从资产、租赁、合同、安全的全流程闭环管理，且每阶段操作均实现全留痕、可追溯。

　　（四）全面强化基础支撑和安全保障

　　夯实网络安全和数据安全保障。制定《罗湖区信息化项目服务商数据安全管理办法（试行）》，全面提升我区数据安全管理效能。积极落实省、市要求做好“粤盾-2022”、“深蓝2022”攻防演练，组织开展全区网络安全联合检查、应急演练和安全培训，全年未发生重大网络安全事件。

　　二、2023年工作计划

　　（一）强化数字政府和智慧城市建设统筹工作

　　持续优化信息化项目管理。对照今年新发布的《深圳市市级政务信息化项目管理办法》、《罗湖区政府投资全过程管理办法》等相关文件，进一步完善区信息化项目管理办法，参照省市区文件细化管理项目的范围、优化项目规划流程，制定信息化项目操作流程图做好指引。优化效能评估方式方法，由我局重点完善评估指标体系，为相关单位提供参考，具体项目以建设单位自评为主。

　　（二）持续提升共性支撑能力

　　一是全面推进BIM/CIM平台建设应用。按照“一图+一平台+N应用”的思路，建设区级可视化城市空间数字平台（CIM平台），探索建设不同场景的深度应用，完成业务应用在CIM平台的落图使用，并推动市、区CIM平台数据汇聚和共享工作。立足应用场景需求导向，与区各需求单位合作完成BIM模型数据在CIM平台的导入工作，确保建模质量和BIM的可扩展性，并完成区CIM平台与BIM平台对接，做到统筹管理、统分结合、先易后难、分级分类实施。

　　二是全面推进区级物联网平台建设。按照深圳市罗湖区物联感知体系三年行动方案（2021-2023）》，建设区级物联网平台，根据各街道各单位的业务需求，组织相关行业头部厂商，打造数据接口标准，探索建设多行业场景应用，完成业务应用与CIM平台的数据交互及联动工作。立足应用场景需求导向，以“万物互联，一网感知”为建设目标，与区各需求单位通力合作，完成原有设备兼容及新建设备接入工作，确保建设质量和平台适应性，打造良好的区级物联网感知体系数据环境。

　　三是持续深化视频智能识别应用。开展街道推广培训工作。加快平台在街道使用，实现全区事件自动分拨、直达最终责任主体、自动审核处置结果，尽快形成以部门责任与事件分类为标准，快速处置、处置与监管结合的体系。完成前端移动补盲建设，对辖区内无监控点位的重点区域进行布置补盲，并结合应用场景灵活调整AI算法，增加治理能力。不断优化智能识别算法，增加接入视频资源，扩大事件识别类型，实现对辖区各类事件的智能识别全覆盖。

　　四是强化空间块数据赋能应用。制定空间块数据标准，推动从室内空间向室外空间扩展，构建“人口、法人、事件、楼栋、房屋、部件、责任主体”城市管理基础要素关联的数据集合。立足提供罗湖区统一、精细、可定制的地图资源服务，建设全区统一的空间块数据赋能平台，统一管理全区管理对象地理信息数据，关联空间数据与业务数据，打造一批空间块数据应用持续为各部门提供空间块数据底板、城区地图等服务，并推出工具平台、门户系统等提供个性化空间数据应用服务。

　　五是提升大数据支撑能力。强化数据基础运营工作，定期梳理新增数据情况，归集市政务信息资源共享平台数据不少100项，区系统归集不少于15个。强化大数据应用支撑能力，从重点、高频、通用等角度出发，输出标准人口数据服务20个、法人数据服务15个。推动数据比对服务工具化、模板化，年度新增10个标准数据比对服务场景应用，支撑业务数据常规查询及比对工作。推动全区大数据应用，定期发布展示全区数据资源清单，年度开展至少4次数据推介会，向有关部门专题讲解我区已归集数据资源。

　　（三）聚焦核心应用场景推动数字政府和智慧城市建设

　　一是深化建设城区现代治理一体化平台。聚焦大数据赋能、社会事件统一管理、为民服务三大业务主线，持续深化城区现代治理一体化平台项目建设。在现有支撑大数据防疫、小区人口闭环管理、“反向办”精准服务等基础上，进一步创新形成大平台应用效应：构建全区统一场所管理平台，建立场所管理台账，强化“区街联动”分类管理，实现场所管理闭环；构建智慧化社会动员体系，通过精准动员与任务驱动，充分发挥社区党群、企事业主体、各类社会组织参与基层治理效能；建设重点关爱人员系统，汇聚困境妇女、低保、低边等人员数据形成台账，做好人员统一管理和关爱帮扶；打造城区现代治理工作平台，集成城区治理、疫情防控等各类应用入口，汇聚全区治理底数形成专题数据看板，辅助各级领导决策。

　　二是健全民生诉求智慧管理体系。出台《罗湖区民生诉求服务改革实施方案》，聚焦“快速处置紧急事、高效办好一件事、专项治理一类事、书记督办疑难事”构建相关工作机制，联动市、区两级平台闭环处置流程，全面提升我区民生诉求服务质量。

　　三是持续推动政务服务管理创新。开展大厅精细化管理，定期分析、可视化展示服务预约、排队、受理等情况，强化大厅人员、窗口配置动态调整管理。推动行政审批效能优化，评估全流程网办情况、好差评情况等，推动各部门优化审批流程、提升服务效率；并持续推动数据赋能、探索政务服务创新改革，为提升我区营商环境软实力提供助力。支撑领导分析决策，对全区政务服务数据开展特定主题业务分析，如基于全区人口数据分析民生服务覆盖和提升情况等，为制定决策提供辅助参考。

　　四是一体整合提升数字政府一级平台。基于一级平台现有功能模块，突出管理思维与协同应用，深度挖掘一级平台业务数据，做精做透领导主页，同时构建一批全新管理应用。聚焦跨部门跨系统跨领域应用，深化“一网协同”，构建一批全新管理应用。重点构建全区统一的政府投资项目全流程管理系统，打通罗湖投资、财政投资评审、合同管理平台等业务系统，实现项目立项、实施、资产管理、资金计划管理、日常管理等项目全生命周期管理。