嘉兴市南湖区认真贯彻落实国家和省关于保持房地产市场平稳健康发展相关工作部署，在数字社会系统“房地产风险智防”应用框架下，打造“安居在线”应用，运用数字孪生、云计算、大数据等技术，构建房地产市场风险预警模型，实现透明购房、协同监管、智能预警等功能，提升房地产风险防控和行业治理水平，为房地产市场平稳健康发展提供坚强保障。应用于2022年4月19日启动建设，8月23日上线浙里办，截至目前，已将13家房地产企业纳入监管，覆盖全区在售楼盘12个，房屋7507套。

       坚持需求导向破难题

       一是风险预警能力不足。房产项目开发周期长、风险点多，日常监管和发现、解决风险的机制不健全，缺乏科学的风险预警手段，对问题的反应和处置相对滞后，项目烂尾而导致群体性事件发生的风险隐患巨大。

       二是购房信访投诉较多。虚假房源、违规销售、延迟交付等问题层出不穷，产生大量信访投诉，问题处置缺乏有效的手段。

       三是部门协同监管不畅。房地产项目开发建设涉及土地出让、规划设计、许可审批等多个环节，房产违规抵押、预售资金抽逃、规划指标不实等乱象频发，缺乏跨部门审查协作在线平台，审查效率低。

       坚持V字模型建场景

       一是梳理核心业务。围绕“三维化安心购房、全生命周期监管、全过程风险预警”的目标，梳理出云购房、云投诉、云监管、云预警四个一级任务，进一步拆解出沉浸式购房、精准化选房、闭环式处置、BIM化设计审查、跨平台协作、数据共享、风险画像、指标化分析、等级化预警等20个二级任务，并细化为45个三级任务。

       二是强化部门协同。建立起由住建、人行、银保监会、发改等9个部门组成的应用建设小组，对照20个二级任务，明确牵头责任和协同责任，打破传统治理体系“条块分割”格局。如等级化预警任务中，由住建局牵头，联合银保监会、和人行，综合企业关联交易及房地产项目审批手续办理、工程进度、销售进度、资金情况等数据进行风险评估。

       三是打造4大模块。打通浙里建、浙江省房地产交易及信用监管分析系统、浙江投资项目在线审批监管平台3.0等13个数源系统，集成土地供应、土地出让、房地产项目审批、工程建设监管、房地产销售、房地产预售资金等房地产相关18类数据，构建云购房、云监管、云投诉、云预警4大模块，形成覆盖开发、建设、销售的房地产全过程监管体系。

       坚持改革重构优行业

       一是重建群众购房服务新模式。运用三维嘉兴、CIM平台等数字孪生技术聚合权威房产数据，建设面向公众的三维沉浸式透明化购房公共服务平台，以精准化数据、简单化操作、虚拟化方式聚合集成展示所有购房关键信息，同时提供工程质量、进度全视角跟踪服务，实现政府主导下的购房者与开发商直接对话，打破期房的不确定因素，改变房产信息不对称现状，实现透明化低风险全景式云购房。如运用日照分析工具，购房者可精准量测楼间距，分析查看楼幢日照变化情况。

       二是重塑工程项目监管新机制。以BIM模型为工程项目信息流转载体，统一为项目赋唯一识别码，汇聚土地出让、规划审批、现场施工、竣工验收核查等信息，实现从土地出让到竣工交付全过程信息传递和共享，打破环节割裂、时效滞后的监管困境。依托BIM模型可视化协作、自动化审查能力，搭建跨部门数字孪生虚拟化三维审查台，智能化评估设计缺陷，减少微小车位、超大公摊面积、窄楼道等常见质量错弊，从源头上控制项目风险。

       三是重构房地产风险防范新体系。聚合房地产市场金融贷款、资金监管、预警项目等40个关键指标数据，全景展示房地产项目运行态势，运用大数据分析预警模型对房地产在建楼盘进行风险指数画像和“红、黄、绿”三色评价，对于黄色以上预警楼盘自动生成处置措施，辅助政府决策分析，实现房地产风险防范由单点管控向多维度全链条管控转变，打造全新的房地产风险辅助决策分析系统和联合处置机制。截至目前，应用已经自动预警3个房地产项目，涉及金额超2亿元。